安陽(yáng)市文化旅游發(fā)展集團
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安陽(yáng)市廣益工業(yè)遺產(chǎn)保護利用暨殷墟國家考古遺址公園配套服務(wù)項目

2024-06-27 16:21

安陽(yáng)市廣益工業(yè)遺產(chǎn)保護利用

暨殷墟國家考古遺址公園配套服務(wù)項目

一、基本情況

(一)項目立項背景及目的、項目主要內容

安陽(yáng)市廣益工業(yè)遺產(chǎn)保護利用暨殷墟國家考古遺址公園配套 服務(wù)項目位于安陽(yáng)殷都區安豐路,原豫北紗廠(chǎng)生產(chǎn)區院內東至京廣鐵路,南至紗廠(chǎng)路,西至紗廠(chǎng)生活區,北至紡織北路。項目占地面積約250畝,對現狀建筑規模約11萬(wàn)m進(jìn)行改造提升,項目實(shí)施后,建筑規模約達到13萬(wàn)m。主要對老廠(chǎng)區內房屋進(jìn)行加固、改造、修舊,對老廠(chǎng)區內道路、綠化、管網(wǎng)等基礎設施進(jìn)行升級。此項目的實(shí)施有利于加快盤(pán)活沉默的豫北紗廠(chǎng)國有資產(chǎn)、保護工業(yè)遺址、帶動(dòng)安陽(yáng)市旅游經(jīng)濟發(fā)展。本項目的實(shí)施符合國家、河南省、安陽(yáng)市規劃,項目運營(yíng)期間現金流穩定,可以滿(mǎn)足還本付息的資金要求。

目的一:是推動(dòng)安陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

大眾旅游時(shí)代的到來(lái),使旅游日益成為現代人類(lèi)社會(huì )主要的生活方式和社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng),旅游業(yè)以其強勁的勢頭成為全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中最具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),而隨著(zhù)人們生活水平的提高,對旅游的追求逐步由觀(guān)光游向文化游轉變,文旅呈現出越來(lái)越大的市場(chǎng)潛力。文旅經(jīng)濟正在成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,是拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力。而在安陽(yáng)這樣一個(gè)古都城市,依托安陽(yáng)殷墟世界文化遺產(chǎn),安陽(yáng)已經(jīng)成為中國特有的文化地標,文化旅游有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。據有關(guān)數據統計2017年安陽(yáng)市旅游總收入436.43 億元,到2019年旅游總收入603.1 億元,增長(cháng)幅度之大。而在文旅發(fā)展的浪潮下,作為安陽(yáng)市四大千億級產(chǎn)業(yè)之一,提升安陽(yáng)文旅發(fā)展質(zhì)量,對其進(jìn)行提質(zhì)升級顯得非常必要。本項目的建設可豐富殷墟主景區的發(fā)展規劃,優(yōu)化大殷墟景區的游客體驗和游客動(dòng)線(xiàn),補足完善飲食娛樂(lè )全天候的綜合配套,提升景點(diǎn)間的相互聯(lián)動(dòng),創(chuàng )造大殷墟旅游圈,推動(dòng)安陽(yáng)市旅游經(jīng)濟的發(fā)展,助推安陽(yáng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

目的二:是工業(yè)遺產(chǎn)保護、環(huán)境提升、城市建設的需要。

作為安陽(yáng)市迄今唯一有部分清末民初遺存的近代工廠(chǎng),豫北紗廠(chǎng)是安陽(yáng)作為民國時(shí)期一大工業(yè)重鎮的重要見(jiàn)證。豫北紗廠(chǎng)始建于1901年,歷史悠久,目前遺留下來(lái)資產(chǎn)的建成年代從清末一直到改革開(kāi)放時(shí)期,并且都有不同程度的毀損,甚至部分破損嚴重,到了需要搶救性保護的程度,且建筑破爛的形象,也嚴重影響城市風(fēng)貌。通過(guò)本項目的實(shí)施,一方面可推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用,另外區內基礎設施的提升,可有效改善區內環(huán)境現狀,提升城市形象。

目的三:是完善殷墟國家考古遺址公園景區規劃的需要。

豫北紗廠(chǎng)處于殷墟國家考古遺址公園內,根據《殷墟國家考古遺址公園規劃》,規劃中賦予了豫北紗廠(chǎng)“創(chuàng )意文化展示體驗區”,承接殷墟遺址公園的主要配套服務(wù)等溢出功能,形成以遺址展示、考古研學(xué)、文化創(chuàng )意、藝術(shù)社區等功能為主的文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)集聚區。本次利用豫北紗廠(chǎng)改造的契機,承接殷墟國家考古遺址公園的配套服務(wù),可更好的完善殷墟國家考古遺址公園的建設規劃,整體協(xié)調殷墟國家考古遺址公園旅游資源、完善大殷墟國家考古遺址公園景區乃至整個(gè)安陽(yáng)市的旅游規劃,改善安陽(yáng)市旅游環(huán)境,繁榮安陽(yáng)市文化,帶動(dòng)安陽(yáng)市旅游經(jīng)濟發(fā)展。

目的四:有利于擴大就業(yè),提升當地人民的生活水平。

解決就業(yè)問(wèn)題是我國經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中一項極端迫切而艱巨的任務(wù),就業(yè)問(wèn)題是當今世界各國都面臨的一個(gè)難題,就業(yè)和再就業(yè)已成為關(guān)系政治穩定、社會(huì )安定、經(jīng)濟發(fā)展的極為重要因素。就業(yè)問(wèn)題解決的如何,是衡量一個(gè)政府、一個(gè)執政黨治國水平、執政水平的重要標志。本項目建成后,至少能夠為社會(huì )提供上百個(gè)工作崗位,為當地社會(huì )勞動(dòng)力提供了就業(yè)機會(huì ),有利于緩解當地就業(yè)壓力,同時(shí)可提高當地人民生活水平和質(zhì)量,對社會(huì )的發(fā)展具有促進(jìn)作用。

項目主要內容:

1、廣益工業(yè)遺址文化街區的修復與改造

占地面積約110畝,對老廠(chǎng)區內房屋進(jìn)行加固、改造、修繕,對老廠(chǎng)區內道路、綠化、管網(wǎng)等基礎設施進(jìn)行升級。項目實(shí)施后該街區建筑規模約4萬(wàn)㎡,初步規劃街區內擬引入豫北紗廠(chǎng)紀念館、考古研究基地、考古科學(xué)館、文化、配套餐飲、配套住宿等業(yè)態(tài),達到為殷墟國家考古遺址公園配套服務(wù)的目的。

1)街區基礎設施改造

擬對豫北紗廠(chǎng)老細紗車(chē)間、布機車(chē)間、辦公樓、動(dòng)力車(chē)間、機修車(chē)間、老四合院、大禮堂周邊道路、綠化、管網(wǎng)等基礎設施進(jìn)行升級改造,擬引入生態(tài)停車(chē)場(chǎng),完善旅游配套。

2)鍋爐房改造

擬對老鍋爐房及附屬房屋、設施進(jìn)行加固、修繕,業(yè)態(tài)風(fēng)貌提升改造。占地面積約7.6畝,初步規劃擬引入現代圖書(shū)城業(yè)態(tài)。

3)布機車(chē)間改造

中國現代考古科學(xué)館:擬對布機車(chē)間及附屬房屋、設施進(jìn)行加固修繕、業(yè)態(tài)風(fēng)貌提升改造,占地面積約15畝,初步規劃擬引入公益性的中國現代考古科學(xué)館業(yè)態(tài),主要展示現代科學(xué)考古形成歷程。

豫北紗廠(chǎng)紀念館:擬對布機車(chē)間及附屬房屋、設施進(jìn)行加固修繕、業(yè)態(tài)風(fēng)貌提升改造,占地面積約 0.75 畝,收集豫北紗廠(chǎng)老物件,打造公益性豫北紗廠(chǎng)紀念館,展示紗廠(chǎng)歷史,講述紗廠(chǎng)故事,傳承紗廠(chǎng)記憶,再現佰年廣益的歷史事實(shí)。

4 四合院房屋的修繕展示利用。

擬對四合院房屋進(jìn)行加固修繕,對老建筑進(jìn)行保護,占地面積約18畝,院內廣益樓擬規劃為辦公、文化展示及游客服務(wù),院內其余建筑擬植入游客住宿業(yè)態(tài)。

5車(chē)庫改造

擬對原車(chē)庫進(jìn)行加固修繕、風(fēng)貌提升改造,占地面積23.7 畝,初步規劃用作公益性的游客服務(wù)中心,在十字街心打造游客的第一印象區門(mén)臉及旅游區的服務(wù)中心,將其打造成集游客服務(wù)、集散換乘、宣傳推介、導游服務(wù)、咨詢(xún)投訴、監控監管等于一體的綜合型服務(wù)及形象展示區。

6辦公樓改造

擬對現有辦公樓進(jìn)行加固改造、風(fēng)貌提升改造,占地面積約4.2畝,繼續用于辦公,集管理、辦公、安保、后勤、物業(yè)于一體的管理大樓,服務(wù)于廣益遺產(chǎn)保護利用、宣傳推廣、對外合作交流等。

7機修車(chē)間等工業(yè)遺址及其周邊建筑改造

擬對現有機修車(chē)間等工業(yè)遺址及其周邊建筑進(jìn)行加固改造,占地面積約31.4畝,初步規劃擬引入游客餐飲配套業(yè)態(tài)。

2、殷墟配套設施改造

占地面積約140畝,對廠(chǎng)區內其余房屋進(jìn)行加固、改造、修繕,對廠(chǎng)區內其余道路、管網(wǎng)等基礎設施進(jìn)行升級。項目實(shí)施后該街區建筑規模約9萬(wàn)㎡。初步規劃街區內擬引入考古工廠(chǎng)、特色街區、考古科普教育、配套游客住宿服務(wù)等業(yè)態(tài),達到為殷墟國家考古遺址公園配套服務(wù)的目的。

1街區基礎設施改造

擬對豫北紗廠(chǎng)老細紗車(chē)間、新細紗車(chē)間、布機車(chē)間、倉庫區域周邊基礎設施進(jìn)行升級提升。

2老細紗車(chē)間改造

擬對老細紗車(chē)間進(jìn)行加固改造、業(yè)態(tài)風(fēng)貌提升改造,占地面積約37畝,根據原有建筑及功能業(yè)態(tài)需求,對核心區域進(jìn)行改建改造,初步規劃擬引入考古科普教育等文教主題。

3倉庫改造

擬對倉庫區現有倉庫進(jìn)行加固改造,占地面積約37畝,采用建筑改造、功能配套優(yōu)化等形式,初步規劃擬引入工業(yè)民宿特色展示利用業(yè)態(tài)。

4新細紗車(chē)間改造

擬對新細紗車(chē)間進(jìn)行加固改造、業(yè)態(tài)風(fēng)貌提升改造,規劃占地面積約34畝,主要設置文物庫房、文物修復基地和中國現代考古營(yíng)地。

文物庫房對現有出土文物進(jìn)行修復、整理、鑒定,編碼,入庫成為文物保護和管理的專(zhuān)有倉庫。

文物修復基地開(kāi)設文物修復機構,成為歷史文物修復技藝培養基地和考古專(zhuān)業(yè)基地。

中國現代考古營(yíng)地依托殷墟考古發(fā)現及中國現代考古科學(xué)館,打造現代考古營(yíng)地,助力中國現代考古學(xué)的科教宣傳。

  (二)資金投入和使用情況、項目實(shí)施情況

1、資金投入和使用情況

本項目已于20214月開(kāi)工,項目總投資為130500.29萬(wàn)元,其中,資本金35500.29萬(wàn)元,占總投資的27.21%,計劃使用專(zhuān)項債券50000.00萬(wàn)元,占總投資的38.31%。計劃進(jìn)行市場(chǎng)化融資45000.00萬(wàn)元,占總投資的34.48%。根據資金使用計劃,2021年擬申請使用30年期專(zhuān)項債券13000.00萬(wàn)元;2022 年擬申請使用30年期專(zhuān)項債券30000.00萬(wàn)元;2023年擬申請使用30年期專(zhuān)項債券7000.00萬(wàn)元。本項目2021年計劃完成市場(chǎng)化融資10000.00萬(wàn)元,貸款期限為25年;2022年計劃完成市場(chǎng)化融資20000.00萬(wàn)元,貸款期限為25年;2023年計劃完成市場(chǎng)化融資15000.00萬(wàn)元,貸款期限為25年。

其中建設投資122856.54萬(wàn)元,占總投資比例94.14%;建設期債券利息為4275.00萬(wàn)元,占總投資比例為3.28%;建設期市場(chǎng)化融資利息為3368.75萬(wàn)元,占總投資比例為2.58%。

2、項目實(shí)施情況

項目一期四合院修繕完成,上報文物局申請正式驗收流程。廠(chǎng)史館、圖書(shū)藝術(shù)中心、相州窯非遺展館、百老匯、商務(wù)大廈、大劇場(chǎng)、美食街等已投入使用;項目一期電力、給排水、燈光亮化等調試已全部完成;主干道(豫棉路)市政管網(wǎng)、綠化、道路施工已完成;考古科學(xué)館內部陳設裝修完成94%;

   (三)項目組織管理:

項目組織管理情況:成立以李長(cháng)治為組長(cháng)的豫北紗廠(chǎng)改造建設專(zhuān)班,蘇保民為副組長(cháng),成員有寧紅亮、楊慶兵、薛文明、李曉陽(yáng)、李友成、何毓靈,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市文旅集團,李友成兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組負責解決項目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題、協(xié)調部門(mén)之間的工作,辦公室負責工程進(jìn)展、工程質(zhì)量和資金管理全面負責,并將工程項目全過(guò)程的實(shí)施與管理及時(shí)向領(lǐng)導小組報告。

工程項目管理實(shí)行工程招投標制、合同制,嚴格按照國家基本建設程序進(jìn)行管理,并推行工程全面質(zhì)量管理,嚴格按照批準的實(shí)施方案組織實(shí)施,做到有規劃、有設計、有項目負責人、定人、定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量標準。

  (四)項目績(jì)效目標:

經(jīng)濟成本指標:總投資≤58653.00萬(wàn)元

數量指標:

指標1:廣益工業(yè)遺址文化街區的修復與改造面積20000平方米

指標2:殷墟配套設施改造面積50000平方米

指標3:新增機動(dòng)車(chē)停車(chē)位200個(gè)

質(zhì)量指標:建筑質(zhì)量合格

時(shí)效指標:?jiǎn)卧こ掏瓿陕?/span>100%

經(jīng)濟效益指標:總體收支平衡、債券付息按時(shí)足額

社會(huì )效益指標:新增就業(yè)數30

生態(tài)效益指標:污水排放達標

服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:滿(mǎn)意度≥95%

    二、績(jì)效評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)

本項目的實(shí)施具有一定的必要性、公益性、收益性,項目建設投資合規且具有必要的成熟度,項目資金來(lái)源和到位具有一定的可行性,項目收入、成本、收益預測合理,債券資金需求合理,項目?jì)攤媱澗哂幸欢ǖ目尚行郧覂攤L(fēng)險點(diǎn)可控,項目績(jì)效目標合理,項目實(shí)施計劃具有一定的可行性且項目過(guò)程控制預期有效。綜合評價(jià),對該項目應“予以支持”。

三、主要成效及經(jīng)驗

一)項目實(shí)施成效

豫北紗廠(chǎng)處于殷墟國家考古遺址公園內,根據《殷墟國家考古遺址公園規劃》,規劃中賦予了豫北紗廠(chǎng)“創(chuàng )意文化展示體驗區”,承接殷墟遺址公園的主要配套服務(wù)等溢出功能,形成以遺址展示、考古科研、文化創(chuàng )意、藝術(shù)社區等功能為主的文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)集聚區。本次利用豫北紗廠(chǎng)改造的契機,承接殷墟國家考古遺址公園的配套服務(wù),可更好的完善殷墟國家考古遺址公園的建設規劃,整體協(xié)調殷墟國家考古遺址公園旅游資源、完善大殷墟國家考古遺址公園景區乃至整個(gè)安陽(yáng)市的旅游規劃,改善安陽(yáng)市旅游環(huán)境,繁榮安陽(yáng)市文化,帶動(dòng)安陽(yáng)市旅游經(jīng)濟發(fā)展。本項目具備社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益和公益性。

通過(guò)本項目的實(shí)施,可推進(jìn)安陽(yáng)市工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用,提升城市形象,促進(jìn)安陽(yáng)市文旅產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。增強公共就業(yè)服務(wù)能力,維護勞動(dòng)者平等就業(yè)權利,營(yíng)造構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境。

同時(shí)有利于改善區域現狀,提升城市環(huán)境,有利于安陽(yáng)市打造文化旅游目的地,進(jìn)而優(yōu)化地區產(chǎn)業(yè)結構,實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展。有助于安陽(yáng)市優(yōu)化資源配置,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,發(fā)展創(chuàng )新型、開(kāi)放型城市經(jīng)濟。

本項目對安陽(yáng)市文化、旅游資源實(shí)行統一規劃、統一開(kāi)發(fā),本著(zhù)保護第一,規劃先行的原則,在旅游開(kāi)發(fā)的同時(shí),加強環(huán)境保護,增加公眾生態(tài)保護意識,同時(shí)引導當地經(jīng)濟模式的轉型升級,淘汰污染產(chǎn)業(yè),培育綠色經(jīng)濟,把安陽(yáng)市建設成為無(wú)污染、無(wú)破壞的金山銀山。項目的實(shí)施將推進(jìn)安陽(yáng)市綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生的發(fā)展新格局,符合生態(tài)演變規律,可促進(jìn)區域生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展,環(huán)境效益顯著(zhù)。項目選址符合安陽(yáng)市城市總體規劃,項目建設不存在環(huán)境制約因素,實(shí)施后能滿(mǎn)足區域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能要求,與周?chē)猸h(huán)境相容。

本項目的實(shí)施有利于發(fā)展安陽(yáng)市的文化事業(yè)和旅游事業(yè),滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的文化生活需求和休閑度假需求,是服務(wù)于社會(huì )和人民,服務(wù)于國民經(jīng)濟建設,于國于民都具有十分重大意義的公益性基礎設施建設項目。本項目可以增強公共就業(yè)服務(wù)能力,完善城鄉均等的就業(yè)創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)體系,維護勞動(dòng)者平等就業(yè)權利,營(yíng)造構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境。有利于堅持就業(yè)優(yōu)先戰略,擴大就業(yè)規模。

(二)相關(guān)經(jīng)驗

相關(guān)經(jīng)驗一:嚴謹的評估流程。

為保證本項目實(shí)施方案的有效性,項目經(jīng)歷了項目建議書(shū)、進(jìn)行可行性研究、編制設計任務(wù)書(shū)(計劃任務(wù)書(shū))、項目評估、項目審批等嚴謹的評估流程。

1、提出項目建議書(shū)。

主要從投資建設的必要性方面來(lái)衡量,同時(shí)初步分析投資建設的可行性。內容主要有:投資項目提出的必要性,產(chǎn)品方案,擬建規模和建設地點(diǎn)的初步設想,資源狀況、建設條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析;投資估算和資金籌措設想、償還貸款能力測算,項目的大體進(jìn)度安排;經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的初步估算。

2、進(jìn)行可行性研究。

根據調查的資料對投資項目技術(shù)上的先進(jìn)可行性、經(jīng)濟上合理性以及建設條件的可能性等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證,進(jìn)行不同方案的分析比較,并在研究分析投資效益的基礎上,提出建設項目是否可行和怎樣進(jìn)行建設的意見(jiàn)和方案,編寫(xiě)出可行性研究報告。項目可行性研究:是指在項目決策前,通過(guò)對項目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟等各方面條件和情況進(jìn)行調查、研究、分析,對各種可能的建設技術(shù)方案進(jìn)行比較論證和對項目建成后的經(jīng)濟效益進(jìn)行預測和評價(jià),來(lái)考察項目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟上的盈利性和合理性、建設的可能性和可行性。

3、編制設計任務(wù)書(shū)。

根據可行性研究報告中所提供的項目投資若干方案,包括其中的最佳方案,經(jīng)再調查、研究、補充、修正、挑選確定,即可作為編制設計任務(wù)書(shū)的可靠依據。

4、項目評估。

邀請有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家,對項目的要行性研究報告進(jìn)行預審,然后由咨詢(xún)機構或計劃決策部門(mén)委托有資格的工程咨詢(xún)公司進(jìn)行項目評估,即對項目的可行性研究報告和編制的計劃任務(wù)書(shū)進(jìn)行全面認真仔細地審查、計算和核實(shí),根據審核、評估的結果,編寫(xiě)出項目評估報告。

5、項目審批。

完成上述程序后,決策部門(mén)應對可行性研究報告和計劃任務(wù)書(shū)及評估報告等文件進(jìn)一步加以審核,如果項目是可行的,即可批準。計劃任務(wù)書(shū)一經(jīng)批準,就算立項,投資項目決策就基本定下來(lái)了。至于投資項目何時(shí)納入年度計劃,動(dòng)工實(shí)施,還需要由計劃部門(mén)經(jīng)過(guò)綜合平衡予以確定。

相關(guān)經(jīng)驗二:項目資產(chǎn)管理方案合理可行。

項目已制定資產(chǎn)管理方案,資產(chǎn)管理方案合理可行。具體資產(chǎn)管理方案如下:

當前項目資產(chǎn)權屬清晰,不存在任何抵押或擔保。

在債券存續期間,定期對項目資產(chǎn)進(jìn)行檢查和盤(pán)點(diǎn)。

在本項目全部債券還本付息完成前,項目資產(chǎn)不會(huì )進(jìn)行任何抵押或擔保等影響本項目權益的風(fēng)險操作。

相關(guān)經(jīng)驗三:項目?jì)攤媱澘尚行院蛢攤L(fēng)險點(diǎn)。

項目?jì)攤媱澟c項目收益結構匹配(建設期債券利息由資本金覆蓋),如償債出現困難,將通過(guò)調減投資計劃、處置可變現資產(chǎn)、調整預算支出結構等方式籌集資金償還債務(wù)。項目已經(jīng)對償債風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了評估,并制定了合理的風(fēng)險控制措施。

    四、存在問(wèn)題

   (一)缺乏明確的項目目標及范圍:項目過(guò)程中出現范圍膨脹問(wèn)題,導致項目成本和周期難以控制。

   (二)缺乏有效控制措施:若項目管理缺乏有效控制措施,就會(huì )導致項目中出現如產(chǎn)品缺陷、成本增長(cháng)、周期延長(cháng)等問(wèn)題增加。

    五、改進(jìn)建議

   (一)明確項目目標和范圍:制定明確且可衡量的目標和績(jì)效指標,避免因為項目范圍模糊導致項目成本和周期的膨脹。

   (二)制定有效的控制措施:指定可衡量并能實(shí)時(shí)反饋的控制措施,通過(guò)對項目進(jìn)度、成本、風(fēng)險等方面的及時(shí)管控。

    六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

通過(guò)項目詳細評估,采用科學(xué)、論證的思路收集相關(guān)資料與數據。本項目的實(shí)施具有一定的必要性、公益性、收益性,項目建設投資合規且具有必要的成熟度,項目資金來(lái)源和到位具有一定的可行性,項目收入、成本、收益預測合理,債券資金需求合理,項目?jì)攤媱澗哂幸欢ǖ目尚行郧覂攤L(fēng)險點(diǎn)可控,項目績(jì)效目標合理,項目實(shí)施計劃具有一定的可行性且項目過(guò)程控制預期有效。綜合評價(jià),對該項目應予以支持。